| “奶粉事件”呼吁公益诉讼 |
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作者：傅达林 文章来源：经济参考报 点击数： 更新时间：2008-9-27 11:08:57  |
据报道，三鹿奶粉事件出现后，全国各地的律师自发组成了一个“三鹿奶粉志愿律师团”，免费为受害儿童家长提供法律援助服务。(9月25日《新京报》)律师自发组团为受害人提供法律援助，有助于突破受害公民个人维权的困境，体现出我国律师界对社会责任的担当，但诉讼的难度又再次提出从立法上引入公益诉讼制度的必要。
目前的受害人分散在全国各地，人数众多，涉及的厂家也不少，按照“谁主张、谁举证”的民事举证原则，受害者必须提出自己消费过相关批次奶粉的证据，并对相关损害作出鉴定，这对于势单力薄的公民个人而言，无异于陷入绝境。现实生活中，有多少人能够将每次购买奶粉的票据收藏好？人们又有多少时间和精力去作相关的损害鉴定？
目前患儿家长大多数还在观望政府即将出台的赔偿方案。这种寄希望于政府救济，恰恰反映出司法救济机制的无力。对于纠纷的化解尤其是民事赔偿纠纷，政府并不是一个合适的仲裁机构，司法机关才是解决此类纠纷的职能机关。
在这种情况下，立法除了为个人提起带有公益性质的诉讼创设有利的证据规则之外，更需要从全社会的角度开辟公益诉讼的新渠道。应从立法上填充民事审判权在公益诉讼领域的“真空地带”，确立检察机关的公益诉讼原告地位。这样既避免了政府介入民事损害赔偿的身份尴尬，又能节约大量的诉讼资源，更有助于遏制那些肆无忌惮的违法侵权案件的发生，对社会的法治而言大有裨益。
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