如果“环保大臣”具有“让政策说了算”的廉洁自律、铁面作风，环保指标就能得到落实；如果“环保大臣”不够“铁面“，不小心受到企业拉拢，和企业礼尚往来，交情颇深，“吃别人手软”的“环保大臣”想真心治污，就会力不从心，环保政策就会出现悬空。这方面，我们已经吃了不少苦头，比如有些地方的环保局成了“污染保护局”，在既得利益的蛊惑下，为各种污染经济和黑色利润大开绿灯，使国家的环保政策成为空头支票。更有甚者，在内蒙古还发生过“副县长为污水进村保驾护航”的荒唐行为。污染意味着高利润，污染企业只需要将高利润转嫁给“环保大臣”一点，就能“暗中污染”，自己仍是高回报者，你说，“环保钦差大臣”的环保威力能施展多少呢？

    对此，该市进行了“廉政预警”：“环保代表不得接受所驻企业馈赠、报酬和福利待遇，不得在企业报销任何费用，不得参加企业安排的高消费娱乐活动，不得借工作之便为自己、亲友或者他人谋取利益”。因为缺乏有效的制度监督，缺乏相应的廉洁机制，这种所谓的“廉政预警”可能成为无法落实的“纸上禁令”。

    派遣“环保大臣”不如培养环保公民。所谓环保公民，就是企业在发展过程中，注重利润，更注重社会责任和环保责任；注重经济效应，更注重由此带来的良性积极的社会和环境效应，并且将对后者的追逐自觉自愿地纳入企业发展目标，融入企业文化和性情当中。没有任何外界约束力和强制力，企业也能树立“不环保就是羞耻”的发展理念。这种主动积极、敬畏环保才是环保作为不可或缺的精神风度。

    为了培养更多的环保公民，政府可以进行政策激励，对自觉环保的企业给予税收、资源方面的政策优惠，激励企业自愿环保。为了强化企业“不能污染”的性格养成，也可以对不法企业实施严厉的环保处罚，就像美国处罚污染企业几百万美元一样，“让企业污染不起”，敦促企业不得不进行环保思想升级。这样的性格养成虽需时日和耐心，却是值得期待的发展方向，而远比派几个“环保大臣”更有远景意义！